世界上每3臺筆記本電腦,就有1臺產自上海松江;深受消費者信任的著名潔具品牌TOTO、漢斯格雅,產自上海松江;青島啤酒、百事薯片、箭牌口香糖、報喜鳥西裝……均在上海松江設立工廠。
這么多耳熟能詳的品牌都來自松江,出乎意料。面對記者的詫異,松江區企業管理服務科科長王浩峰似乎早有準備。他隨后給出的一組數據,更為直白地展示了松江這個不到上海市總面積10%、且資源稟賦平平的郊區縣近年來神奇的發展速度:2005年,全區工業總產值占整個上海的12.6%;2006年,上升到13.1%;2007年再次上升到15.3%;2010年,工業總產值達到4337.61億元,同比增長29.3%,比“十五”末增長103.6%。
“進入新世紀以來,松江經濟一直保持了兩位數增長。”王浩峰表示,但真正引領松江實現跨越式發展的奧秘,在于“十一五”期間,松江走出一條行之有效的產業轉型升級之路。
核心技術創新領跑市場
日前,位于松江區的上海藍寶光電材料有限公司自主研發的MOCVD超大型外延設備樣機試制成功,打破了國外企業的壟斷。
以獨有技術支撐企業領跑市場。“十一五”期間,松江走出了一條“制造城市”向“智造城市”轉變的道路,一批類似藍寶光電這樣的知識型、技術密集型企業,相繼“筑巢”松江,通過技術創新,引領松江先進制造業轉型升級。
如上海日進機床公司自主研制的太陽能單晶硅切割設備,是國內首臺完全擁有自主知識產權切割設備,去年又成功開發出用于LED半導體產業基片生產相關的設備。上海江河幕墻工程有限公司則從一個生產基地,逐步升級為研發制造中心,相繼開發出單元式幕墻、雙層呼吸式幕墻等節能環保幕墻產品。
與此同時,松江還通過創新發展模式,從過去的政府招企業轉向“政府招園區、園區招企業”,先進制造業和現代服務業齊頭并進發展,驅動全區產業結構不斷優化升級。
“企業對技術創新的持續投入,逐步取代了過去以簡單加工制造為主的產業,使全區工業經濟運行質量逐年走高。”王浩峰說,目前,松江已有國家級高新技術企業180家,位居上海各縣區前列。
“淘劣引優”換來發展新空間
請走一家連續3年虧損的企業,換來一家年產值3億元的科技型企業。去年12月,該區洞涇鎮通過“淘劣引優”,為希锘佰公司落實了發展空間,這家企業曾成功打造了上海世博會世博軸“陽光谷”鋼結構。
通過淘汰出“高耗能、高污染、低效益”的劣勢產業和落后生產能力,為優勢企業、主導產業發展騰出發展空間,早在2005年,松江就在上海各區縣中,率先啟動產業結構調整工作,此后5年,松江每年圍繞不同的重點,加快推進調整。2006年,松江以淘汰落后產能為重點,對一批產出低、污染重的行業進行淘汰。2007年開始,產業結構調整工作以節能降耗為中心,上海滬江鐵合金廠、金泉山等一批高能耗企業相繼關停。到2009年,產業結構調整工作向節能減排與產業升級并舉的主動調整轉變。2010年則推動重點產業區域調整。
請出劣勢企業,更要請進優勢企業,實現產業升級。
此次希锘佰公司落戶洞涇鎮的地點,原屬一家生產紐扣的服飾公司,不僅連年虧損,且廠區環境較差、管理較亂。針對這一情況,洞涇鎮政府對該公司進行收購調整,將廠區給了急需土地的希锘佰公司。落戶后,希锘佰公司立即完成了2000萬美元的增資,預計后年產值將達3億元。
為加速“淘劣引優”,松江還先后出臺落實了《松江區產業結構調整工作意見》、《松江區調整劣勢企業工作方案》等相關政策。
統計顯示,“十一五”期間,松江累計調整土地達10023.5畝,703家企業得到淘劣引優,主要涉及化工、染整、金屬制品、五金加工等行業。
從招商引資到招商選資
每個星期一,松江區經委都要牽頭外經委、規劃局、環保局等8個部門,召開工業項目評估聯席會議,對工業區送交的項目申請進行評估把關,這個聯席會議已成為一種制度。
變招商引資為招商選資,一字之差,卻可以看出松江工業區從單純的數量擴張向質量提高的積極轉型。
“在土地供應非常有限的情況下,不可能對所有的項目來者不拒。”王浩峰說,要保證全區經濟發展質量,必須對進來的企業進行篩選,不符合產業導向和環保等要求的項目就不能“撈進籃里就是菜”。
從增速來看,近幾年,松江工業園區的招商引資似乎放慢了節奏,但通過招商選資,工業區把重點放在了引進一批資金密集率高、技術含量高、品牌優勢強的好項目,充分挖掘其開發潛力。
轉型過程中,園區還進一步梳理了已簽約卻未建設的項目,近兩年有18幅839畝超過規定開工期限的土地,通過園區的服務和推動得以開工建設;6幅188畝土地在園區的牽線搭橋下,完成產權轉讓;同時,園區還積極鼓勵企業增資擴建,提高土地的容積率,兩年來,共有72個項目擴建,在土地未增加的情況下增加建筑面積170萬平方米。
此次盤活土地存量、梳理閑置土地的工作,在土地資源有限的情況下,確保了優勢產業發展的用地指標,積極的騰籠換鳥、兼并重組、增資擴股,使土地的內在優勢轉化為現實優勢,松江科學發展、質量發展、節約型發展的道路也越走越寬
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