上海：創造條件，讓更多的創業者脫穎而出！

上海第二屆微型創業新秀評選活動日前決出22名入圍的創業者：從學歷看，本科以上創業者占了一半多；從吸納就業看，平均每家組織創造45個就業崗位。為讓更多創業者脫穎而出，本市今年將幫助成功創業1萬人納入市府實事項目。來自人保部門的數據顯示，1—5月份，本市幫助成功創業0.51萬人。

這是本市實施積極的促進就業政策的一個縮影。“十二五”期間，每年本市城鎮新增就業崗位不低于50萬。到“十二五”期末，高技能人才占技能勞動者比重達到30％，城鎮登記失業率控制在4.5％以內。

讓創業者嶄露頭角

近期，在楊浦區江浦街道開講的一場創業組織發展期講座吸引了30多位創業者參加。交流中，大學生小陸向“坐堂”的開業指導專家道出自己目前遇到的最大瓶頸是起步缺資金。開業專家王麗華開出方子，建議申請創業前小額貸款，并對申請材料和注意事項一一交待。

為讓創業者少走“彎路”，本市各項創業扶持政策不斷優化。尤其是小額擔保貸款、房屋補貼等政策，為創業者“雪中送炭”。創業者郭振芳靠著親戚朋友東拼西湊的4萬多元，開始了創業之路。工廠成立之初，資金匱乏，在奉賢區就業促進中心工作人員指導下，他申請到了6萬元的開業貸款，新資金的注入，讓他的工廠很快有了起色，他還雇傭了5名工人，1名技師。

關注初創，更提供“導航”。在閔行區就業促進中心，開設了“創業導航工作室”，由金融、法律、營銷、項目論證以及企業管理方面的專家組成。不久前，準備創辦工作室從事商演及舞蹈培訓的4位戲劇學院大學生就獲得了長期指導，專家們將隨時跟蹤她們的創業進展，提供建議。

據介紹，“十二五”期間，本市將以高校創業教育、創業培訓和實訓為重點，加大創業扶持力度，完善創業融資、稅收、場地等扶持政策體系，簡化注冊程序，降低創業成本，支持發展各類創業園區，強化創業孵化功能。

聚焦重點拓寬就業

如今，來滬農民工找工作，無需候著春節過后的各類招聘會。本市在閔行、嘉定、松江、寶山四個區開設了來滬人員就業服務中心；浦東、虹口、奉賢、青浦等區也設立了專門窗口，有就業需求的農民工，平日里就可前往享受專業就業指導。據統計，四個來滬人員就業服務中心去年累計接待求職人員14萬人次，發布單位招聘崗位超過10萬個。

不僅僅是農民工群體，對于包括大學生、就業困難人員、農村富余勞動力等就業重點人群，本市在就業關鍵節點重點關注的同時，更注重日常的“對癥下藥”，項項舉措因“人”制宜——

面向青年，有職業見習計劃，去年共有5.43萬青年參加職業見習，其中大學生2.6萬，見習后就業率76%；對于生活困難家庭和“零就業家庭”的畢業生，確保在“不挑不揀”的前提下都能實現就業。

面向困難人員，確保他們在認定3個月內實現就業、確保零就業家庭成員在確認后1個月內實現至少一人上崗就業。

面向農民工，通過“春風行動”等為來滬從業人員送崗位、送政策、送培訓、送服務。去年，本市共開展農民工專場招聘活動173場，接受免費公共就業服務的農民工超過11萬人次……

本市還進一步加強了就業和失業監測。在全市10個區選擇100家企業作為崗位流失情況的動態監測點，定期分析失業狀況。同時，對全市企業的招退工情況、人力資源市場招聘求職情況、登記失業狀況、勞動仲裁和勞動監察案件受理情況等進行全面監測、分析，及時掌握就業形勢動態。

培訓掌握更好技能

前不久，一項“打造高級灰領”的定向培訓項目在閘北區啟動。目的明確，扶持低學歷社區青年通過技能培訓實現就業。首批“高級灰領培訓班”的技能培訓內容是電子商務，學員們將參加為期一個月，學習100個課時的 “理論+實踐”培訓。

隨著上海產業結構調整，本市加強了面向所有勞動者的職業培訓。位于楊浦區五角場地區的“中國（上海）創業者公共實訓基地”如今已成為各類勞動者進行再深造的基地，基地開設了多個職業培訓項目，并與企業聯動，為勞動者們更快地掌握技能、勝任新崗位提供便利。

記者了解到，對就業困難人員，本市重點開展定向培訓或每年開展一次技能等級培訓；對在校大學生，實施“雙證書”制度，結合所學專業開展就業前的技能培訓；對在職職工，結合新技術、新技能、新工藝的運用，著力開展技能提升培訓，重點加強產業結構調整或兼并重組企業職工的穩崗和轉崗培訓；對在崗的外來農民工，開展職業技能和安全生產知識相結合的職業培訓。上海汽車變速器有限公司的數控車工周巍，正是職業技能培訓的受益者。他在參加全國第三屆數控技能大賽時，技壓各路好手，獲得職工組數控車工第一名，破格晉升為高級技師。

“十二五”期間，本市將力爭完成本市勞動者職業培訓100萬人，完成農民工培訓50萬人。